繼黑龍江省政府10月中旬下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，近日哈爾濱市政府為創(chuàng)造良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也出臺(tái)了“給力”小微企業(yè)雙創(chuàng)扶持政策———《哈爾濱市人民政府關(guān)于推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)大眾興業(yè)和創(chuàng)業(yè)，培育一批具有發(fā)展?jié)撃艿男∥⑵髽I(yè)群體。示范期內(nèi)，對(duì)新辦且入駐經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者，給予不超過(guò)2000元的“兩創(chuàng)”基地城市示范服務(wù)券補(bǔ)貼，用于支付創(chuàng)業(yè)載體的相關(guān)費(fèi)用。

　　支持小微企業(yè)引進(jìn)高層次和緊缺人才

　　對(duì)小微企業(yè)引進(jìn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、取得發(fā)明專利的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才和博士研究生給予安家費(fèi)10萬(wàn)元，碩士研究生給予安家費(fèi)5萬(wàn)元；博士研究生每月再給予生活補(bǔ)貼2000元，連續(xù)發(fā)放3年。對(duì)所作貢獻(xiàn)突出、社會(huì)影響廣泛、示范帶頭作用顯著以及科研成果在企業(yè)成功轉(zhuǎn)化并創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟(jì)效益的小微企業(yè)優(yōu)秀人才，按照《哈爾濱市市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持小微企業(yè)建立企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。對(duì)小微企業(yè)建立企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的，給予一次性建設(shè)資助20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)站（基地）從事科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的博士、博士后及副高級(jí)以上職稱人才，給予一次性科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；在站（基地）工作期間（長(zhǎng)不超過(guò)3年），每月給予生活補(bǔ)貼2000元。

　　培育有發(fā)展?jié)撃艿男∥⑵髽I(yè)群體

　　“兩創(chuàng)示范”扶持期限（2015-2017年，以下簡(jiǎn)稱示范期）內(nèi)，對(duì)新辦且入駐經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者，給予高不超過(guò)2000元的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”基地城市示范（“兩創(chuàng)示范”）服務(wù)券補(bǔ)貼，用于支付創(chuàng)業(yè)載體相關(guān)費(fèi)用。

　　對(duì)高等院校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)批準(zhǔn)離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自批準(zhǔn)離崗之日起5年內(nèi)，保留其人事關(guān)系、職稱和尚未期滿的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期，檔案工資正常晉升，與離崗前所在單位其他在崗人員享有同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定、崗位等級(jí)晉升的權(quán)利。

　　對(duì)2015年以來(lái)在哈創(chuàng)業(yè)的全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生以及出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員，符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評(píng)審合格的，對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)貼2000元；對(duì)返鄉(xiāng)到農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下）創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼3000元；對(duì)攜帶項(xiàng)目在哈創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，根據(jù)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況，經(jīng)評(píng)審，分別給予經(jīng)費(fèi)資助3萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10人以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

　　支持孵化器及眾創(chuàng)空間提檔升級(jí)

　　對(duì)新備案的市級(jí)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性支持30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類孵化器（含眾創(chuàng)空間），每?jī)赡赀M(jìn)行一次績(jī)效評(píng)價(jià)，其中，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀、良好的分別給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

　　示范期內(nèi)，對(duì)新注冊(cè)入駐經(jīng)備案的孵化器（含眾創(chuàng)空間）開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，按其實(shí)際發(fā)生的房屋租賃費(fèi)用，按高不超過(guò)40%比例給予房租補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年高補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。對(duì)使用面積不小于300平方米的眾創(chuàng)空間，根據(jù)服務(wù)活動(dòng)數(shù)量、合作協(xié)議等考評(píng)結(jié)果，對(duì)其管理人員及水、電、網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和場(chǎng)地租金等，按實(shí)際發(fā)生額的60%給予補(bǔ)貼，每個(gè)眾創(chuàng)空間累計(jì)補(bǔ)貼額高不超50萬(wàn)元。

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予財(cái)政貼息貸款

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，符合條件的，提供2年期一般額度為10萬(wàn)元的財(cái)政貼息貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，按人均10萬(wàn)元、實(shí)際貸款人數(shù)和額度分別給予為期2年的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予全額貸款貼息；對(duì)新創(chuàng)辦小微企業(yè)當(dāng)年新招用各類就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)員工30%（超過(guò)100人的達(dá)到15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予為期2年、高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按貸款基準(zhǔn)利率的50％給予貼息。

　　對(duì)企業(yè)通過(guò)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資以及直接債務(wù)融資的，給予費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資我市小微企業(yè)的，示范期內(nèi)，按照項(xiàng)目投資額的2%給予投資機(jī)構(gòu)一次性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額高不超過(guò)20萬(wàn)元，每家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼額高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　發(fā)放“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券給予補(bǔ)貼

　　引導(dǎo)社會(huì)資本共同創(chuàng)建市、區(qū)縣（市）小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、發(fā)放“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券等方式給予服務(wù)補(bǔ)貼，為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資上市、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律維權(quán)等公共服務(wù)。對(duì)業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后，給予高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。示范期內(nèi)，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，每戶給予5000元的“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券，用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用的差額支出，高使用額度不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用總額的60%。

　　對(duì)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織在制定修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參加國(guó)內(nèi)外行業(yè)展會(huì)、發(fā)行行業(yè)集合票據(jù)等融資產(chǎn)品、建立行業(yè)供應(yīng)鏈等方面為企業(yè)服務(wù)，并在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面取得顯著成效的，給予高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)新注冊(cè)中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)、新認(rèn)定中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的社會(huì)組織，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　提高地方產(chǎn)品配套率資金補(bǔ)助

　　對(duì)小微企業(yè)自主研發(fā)的科技產(chǎn)品首次為哈市龍頭企業(yè)配套，按其新增配套額的5‰給予一次性項(xiàng)目資金補(bǔ)助，高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)主持制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予補(bǔ)助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元；對(duì)參與制定、主持修訂及參與修訂上述各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按同類標(biāo)準(zhǔn)制定補(bǔ)助額度的60%、50%及30%給予補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定為黑龍江省著名商標(biāo)、黑龍江省名牌產(chǎn)品、龍江老字號(hào)的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)小微企業(yè)申請(qǐng)并擁有專利，對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型和申請(qǐng)國(guó)外專利被受理并已繳納費(fèi)用的，每件專利分別資助2000元、300元和10000元。示范期內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)形成新增銷售收入500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)，按其研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)投入的30%給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目資助額度高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款的金融債。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“兩創(chuàng)”主體的信貸等融資規(guī)模，示范期內(nèi)，對(duì)銀行業(yè)新增的小微企業(yè)貸款在利率不高于全市平均水平的情況下，按其當(dāng)年新增小微企業(yè)貸款余額的0.02%給予補(bǔ)貼，單戶高不超過(guò)100萬(wàn)元。（記者樊孟男）