習近平治國理政新理念、新思想、新戰略系列談

 

　　推進以科技創新為核心的全面創新

 

　　——習近平科技創新思想解讀

 

　　十八大以來，習近平總書記把創新擺在國家發展戰略的核心位置，先后提出了一系列關于科技創新的新思想、新論斷和新要求。系統完整、博大精深的科技創新思想，成為習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分。

 

　　科技是國之利器

 

　　關于科技的意義，習近平總書記2016年在全國“科技三會”上提出了一個新思想：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。”

 

　　回望歷史，科技的意義與時俱進。1858年，馬克思說“生產力中也包括科學”。1988年，鄧小平說“科學技術是生產力”。2016年，習近平說“科技是國之利器”。在18～19世紀，科技是一種生產力。在20世紀，科技逐步成為生產力。在21世紀，科技不僅是生產力，還是國家賴以強大的根本依靠。

 

　　科技既是國之利器，也是文明進步的源泉。在過去的6000年里，文明發展主要在兩個維度上展開。縱向維度是文明進步，包括傳統文明進步以及從傳統文明向現代文明的轉型，這個過程的實質是科技創新和制度創新的集中體現。橫向維度是文明擴散，新文明替代舊文明，這個過程不僅與科技有關，而且影響因素非常多。在很大程度上，沒有科技進步就沒有文明發展。在人類文明的長河里，在不同歷史階段，科技發揮了不同作用，不同國家扮演了不同角色。

 

　　農業時代的科技是古典科技，先進武器是國之重器。古典科技知識量少而且進步較慢。它一方面用于武器生產，一方面用于農業生產。它對國家實力和人民生活的影響，既是關鍵的，也是有限的。

 

　　工業時代的科技是現代科技，先進裝備是國之重器。現代科技知識宏大而且發展較快。它一方面用于工農業生產，技術、勞動和資本構成生產力的三大要素；一方面豐富了人民的物質生活。18世紀工業革命以來，科技逐步成為決定國家實力和人民生活的關鍵因素。

 

　　知識時代的科技是綠色高科技，先進科技是國之重器。綠色高科技的發展日新月異，新學科新技術不斷涌現。沒有先進的科學技術，就沒有先進的生產力；沒有先進的生產力，就沒有世界級的企業，就沒有國家的強大。進入21世紀，先進科技對國家實力、企業競爭力和人民生活的影響超過了以往任何時候，成為改變國家前途、企業未來和生活質量的決定性因素，成為國之利器。

 

　　創新是引領發展的動力

 

　　關于創新的作用，習總書記2015年3月在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時提出了一個新論斷：“創新是引領發展的動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。”

 

　　創新作為引領發展的動力，至少有兩層涵義：

 

　　其一，是科技創新的牽引力。科技創新是文明進步的源頭，是文明發展的火車頭。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶。”

 

　　其二，是制度創新的驅動力。科技創新是經濟增長的原動力，是企業強大的原動力，但是如果沒有制度創新，經濟增長就會失靈，企業發展就會失能。科技創新和制度創新的雙輪驅動構成動力。

 

　　比如，人民生活水平的提高，要靠科技創新帶來新產品，更靠制度創新帶來好環境，還靠經濟增長帶來高收入，其中，新產品是生活水平提高的物質基礎。企業要成為市場競爭的贏家，靠技術創新帶來生長點，靠制度創新帶來高質量，靠管理創新帶來高效率，其中，技術創新的作用是不可替代的。

 

　　古典增長理論認為，經濟增長主要來源于勞動投入增加、資本投入增加和技術進步。在工業化早期階段，勞動和資本投入增加是關鍵因素。在工業化后期和知識經濟時代，勞動和資本增加的作用下降，技術進步成為經濟增長的決定性因素。目前，許多發達國家科技進步對經濟增長的貢獻率達到80%左右。從工業經濟向知識經濟的轉型，實質是經濟發展模式的轉型，科技創新成為企業發展和經濟增長的核心要素。

 

　　2020年我國將全面建成小康社會，將開啟“基本實現現代化”的新征程。“在我國發展新的歷史起點上，把科技創新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。”這是總書記的戰略決策。

 

　　實施創新驅動發展戰略是一個系統工程

 

　　關于創新驅動發展戰略，習總書記2014年6月在兩院院士大會上提出了一個新論斷：“實施創新驅動發展戰略是一個系統工程。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。”

 

　　創新驅動發展是一種新發展模式，不同于資源驅動和要素驅動。落實創新驅動發展，首先要深刻領會總書記關于科技創新的精彩論述，其次要科學認識創新驅動的作用機理。中國科學院1998年提出《迎接知識經濟時代、建設國家創新體系》研究報告。《中國現代化報告2006》則提出現代化過程的創新驅動模型，這份報告由中國科學院中國現代化研究中心完成、北京大學出版社2006年出版。

 

　　國家創新體系是開展和促進創新活動的開放體系，它至少包括八個子系統。其中，知識創新體系是它的知識生產系統，是其源頭；技術創新體系是它的產品開發系統，是其主體；知識傳播體系是它的人才培養系統，是其基礎；知識應用體系是它的產品消費系統，是其市場；創新服務體系是它的中介服務系統，是其媒介；地區創新體系是它的地區分系統；行業創新體系是它的行業分系統；國防創新體系是它的國防分系統。

 

　　從國家創新體系角度看，實施創新驅動發展戰略，步要努力完善八個子系統的功能，提高它們的創新能力和工作效率；第二步要完成八個子系統的系統整合，形成完整、通暢、高效的國家創新體系。創新驅動模型認為：知識創新和制度創新相結合產生新科技，新科技通過技術創新產生新產業，新產業導致新經濟，新經濟導致新社會，新社會導致現代化。從創新到現代化的全過程，每一個階段都有信息反饋，從而形成一個從創新到現代化的正反饋循環驅動。

 

　　其中，知識創新指在世界上首次發現、發明、創造或應用某種新知識，包括科學發現、技術發明、知識創造和新知識首次應用；技術創新指技術發明的首次成功的商業應用，包括新產品、新工藝，以及產品和工藝的顯著性改變等；制度創新是首次建立一種新制度，包括經濟、社會、政治和文化制度等。要使創新驅動真正運轉起來，涉及從創新、新科技、新產品、新產業、新經濟、新社會到現代化的每一個環節；只有打通從創新源頭到現代化的傳導機制，建立創新的傳遞鏈和反饋鏈，才能形成有效和高效的創新驅動，它必然是一項系統工程。這種傳導機制涉及知識和技術、信息和觀念、人才和投資、產品和服務的高效合理流動。完善高效的國家創新體系，為創新驅動發展提供堅實的基礎和支撐。

 

　　不要以出成果的名義干涉科學家的研究

 

　　關于科技創新管理，習總書記2016年5月在全國“科技三會”上提出：“在基礎研究領域，包括一些應用科技領域，要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證。不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要用死板的制度約束科學家的研究活動。很多科學研究要著眼長遠，不能急功近利，欲速則不達。”

 

　　其實，早在19世紀，馬克思就曾指出：“在科學的入口處，正像在地獄的入口處一樣，必須提出這樣的要求：這里必須根絕一切猶豫，這里任何怯懦都無濟于事。”科學是一項艱難的事業，需要超常的勇氣和付出。對于許多科學家而言，科學是一個高風險、低回報的職業。在任何一個基礎研究領域，都有大批科學家在從事探索和發現，他們都面臨嚴峻的科學競爭。成功者進入“科學的天堂”，失敗者進入“科學的墓地”。

 

　　現代科學史表明，科學探索需要瞬間的靈感、自由的嘗試、不確定的選擇，需要大膽假設、不斷試錯和小心求證。僵化的管理是自然科學的大敵，固化的計劃是原始創新的天敵；沒有一個自然科學領域的諾貝爾獎的獲獎工作是計劃出來的。

 

　　我們理應為優秀科學家松綁，為科技創新護航，放棄無義的干涉，放棄死板的約束，讓科學的園地百花齊放，讓創新的沃土自由繁榮。

 

　　把科技成果應用在現代化的事業中

 

　　關于科技創新人員，習總書記2016年5月在全國“科技三會”上提出了殷切期望：“科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經濟社會發展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中。”

 

　　目前，國際科學界有一個共識：科學無國界，技術有專利。科學家有祖國，國際間有競爭。科學和技術有不同范式，有不同價值。科學只有，技術則既有發明也有創新，技術價值決定于市場。

 

　　一般而言，基礎研究領域的科學家，更多把論文發表在世界頂級科學雜志上，在世界科技前沿為國爭光；應用和開發研究領域的科學家，更多解決國民經濟和社會發展面臨的關鍵科技難題，為國家經濟和社會發展做貢獻。

 

　　在過去500多年里，世界科技發展主要有兩種動力。一是好奇心和慣性驅動，愛好是原動力，科技發展有自己的邏輯和慣性；一是需求和投資驅動，社會需求和社會投資是科技發展的強大動力。在基礎研究領域，種動力是決定性的。在應用和開發研究領域，第二種動力是關鍵性的。它們直接影響一些科技工作者的行為模式。兩種選擇都是合理的，也都是社會的期盼。