2018年是國家知識產權戰略實施十周年。在過去的十年、特別是近五年，通過知識產權的運用和保護，中國經濟的創新發展和轉型發展持續推進。據不完全統計，2016年全國技術合同成交額首次突破１萬億元大關，同比增長約16％。專利轉讓、許可、質押等在內的專利運營次數達到17萬余次，同比增長近20%。知識產權的價值正在加速實現，努力推動著中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

 

　　對于項目牽頭單位來說，在項目實施過程中，參與主體眾多、合作形式多樣、利益訴求多元，應當如何明晰相關權益、做出知識產權的保護與運用？在科技部高技術中心日前組織的2017年度項目實施組織部署動員會上，中車公司分享了其經驗。

 

　　一、合同和任務書簽訂階段，明確以下問題：

 

　　二、在管理體系與流程上，實施項目全過程管理

 

　　三、目前階段成果：

 

　　隨著新一輪科技革命的興起，實體經濟的競爭，越來越多地體現為包括專利在內的知識產權方面的競爭。世界各國紛紛出臺新的知識產權戰略，為實體經濟發展提供支撐。國家知識產權局局長申長雨在今天開幕的第八屆中國專利年會上，對于當前知識產權的保護，做出了以下幾項重點部署：

 

　　，加強知識產權的創造和運用，提高對實體經濟的技術供給水平，為實體經濟注入新動力。

 

　　目前，圍繞提升知識產權對實體經濟的技術供給水平，國家知識產權局一方面啟動實施了專利質量提升工程，大力培育高價值核心專利，努力掌握更多會對整個行業技術進步起到重要引領作用、甚至改變整個行業技術發展方向的專利，以及能夠成為國際標準的專利，努力提升相關產業的核心競爭力。另一方面，通過建機制、建平臺、促產業，加強知識產權綜合運用，加速專利成果向現實生產力的轉化。

 

　　特別是近年來，國家知識產權局會同財政部開展了知識產權運營體系的建設工作，中央財政已累計安排36億元資金，支持建立了一批知識產權運營平臺、運營機構、運營基金和專利質押融資風險補償基金，并在8個城市開展了知識產權運營體系建設試點。在一系列試點工作的直接帶動下，全國知識產權運營業態如雨后春筍蓬勃興起，技術交易日趨活躍。

 

　　第二，努力提高知識產權保護效果，營造良好的創新環境和營商環境。

 

　　產權保護特別是知識產權保護是塑造良好創新環境和營商環境的重要方面。圍繞貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家知識產權局正在會同有關各方，協調推進知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護等各項工作，積極構建依法嚴格保護知識產權的良好環境。

 

　　一是出臺嚴格專利保護的若干意見，率先在專利領域探索推進知識產權嚴保護，加大行政執法力度，提高侵權違法成本，讓侵權者付出沉重代價。例如，圍繞解決社會普遍反映的專利維權“賠償低”這一突出問題，通過《專利法》修改，推動提高侵權賠償上限，引入懲罰性賠償措施，從根本上解決專利維權過程中存在的舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差等問題。

 

　　二是積極構建知識產權大保護工作格局，綜合運用審查授權、行政執法、司法裁判、仲裁調解、行業自律、社會監督等各種保護渠道，形成齊抓共管的工作局面。

 

　　三是積極推行知識產權快保護，通過知識產權保護中心的建設，努力實現快速審查、快速確權、快速維權的協調聯動，降低維權成本，縮短維權周期，提高維權效果。

 

　　四是繼續堅持做到知識產權同保護，就是依法對各類市場主體和創新主體的知識產權進行同等保護，讓所有的市場主體和創新主體都感受到公平正義。具體來講，就是要做到對國內企業和國外企業的知識產權一視同仁、同等保護，對國有企業和民營企業的知識產權一視同仁、同等保護，對大企業和小微企業的知識產權一視同仁、同等保護，對單位和個人的知識產權一視同仁、同等保護。

 

　　第三，積極推進知識產權領域改革，努力降低制度性交易成本，為企業提供更加優質的知識產權公共服務。

 

　　一方面，扎實推進知識產權綜合管理改革試點，切實打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，充分發揮專利、商標、版權等各類知識產權的組合效應，積極建立高效的知識產權綜合管理體制，構建便民利民的知識產權公共服務體系，探索支撐創新發展的知識產權運行機制。

 

　　另一方面，持續推動知識產權領域的“放管服”改革，著力提高專利審查的質量和效率，實施好專利優先審查管理辦法，更好地支持重點產業、特色產業和戰略性新興產業的發展。認真實施專利收費減繳辦法，延長專利年費減繳年限，切實為企業減輕負擔。繼續推進“互聯網+政務服務”，免費開放更多專利信息資源，方便企業和個人創新創業。

 

　　第四，繼續加大知識產權國際合作交流，推動知識產權國際規則朝著普惠包容、平衡有效的方向發展，促進國內外創新要素有序流動，創新資源高效配置，市場流通深度融合。

 

　　一方面，將通過依法嚴格保護知識產權，優化和改善國內營商環境，積極吸引更多外資企業來華投資興業，吸引更多高技術產品對華出口，滿足中國消費者的需求。另一方面，將積極鼓勵中國企業走出去，開拓國際市場，讓中國的產品走向世界，讓“中國創造”譽滿全球。

 

　　目前，圍繞促進更高水平的引進來和走出去，國家知識產權局已經與世界知識產權組織及有關國家和地區簽署了195個多雙邊合作協議，與23個國家和地區簽訂了“專利審查高速路”（PPH）協議，極大地方便了國外企業在中國知識產權獲權和中國企業的海外知識產權獲權，為促進中國與世界各個國家之間的經貿和科技文化交流提供了有力支撐。