秦皇島市深入推進“大眾創業 萬眾創新”工作走筆

導語：尹凱的創業經歷如同我市不斷高漲的創業大潮中一朵小小浪花，還有更多像他一樣的年輕人已被我市濃厚氛圍所感染，紛紛加入創業大軍，各自演繹著精彩紛呈的創業人生。
 

　　在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，創業已不是孤注一擲的無奈之舉，而是搶抓機遇的明智選擇，更是實現夢想的追夢之旅。

　　上大學時就想干一番事業的尹凱認準了“鋼化玻璃保護貼膜”這個項目，“選擇了我就會干到底，年輕人不就得有個奮斗的樣嗎?”這就是尹凱的宣言。

　　一年來，尹凱在政府創業政策的扶持下，不僅在秦皇島就業再就業孵化基地有了自己的“制造工廠”，而且自主研發的正道愛眼膜還獲得了國家專利，正逐步走俏國內市場。

　　尹凱的創業經歷如同我市不斷高漲的創業大潮中一朵小小浪花，還有更多像他一樣的年輕人已被我市濃厚氛圍所感染，紛紛加入創業大軍，各自演繹著精彩紛呈的創業人生。

　　吹響大眾創業“集結號”

　　“有了政府給我們的補貼和周到的服務，企業才抓住機遇有了廣闊的發展空間。”說起創業的歷程，已經第二次領取小額擔保貸款的秦皇島艾特計算機技術開發有限公司經理田金秋十分激動。

　　據了解，僅2015年上半年，全市就發放小額擔保貸款355筆2683萬元，帶動就業1414人。

　　推進創業工作開展，政策引領是關鍵。

　　近年來，我市在扶持創業方面不斷加大力度，先后制定出臺了《關于進一步做好高校畢業生就業創業工作的實施意見》《秦皇島市創業園區認定管理辦法》等一系列政策文件，從減免稅費、小額貸款、房租物業補貼、創業培訓等方面為各類創業者量體裁衣。

　　自2014年起，市本級每年從財政預算中安排一定數額的創業扶持資金，專門用于創業園區一次性建設和維護補助、就業創業工作實績突出縣(社區)獎補、創業大賽、項目展示、創業服務平臺網絡建設等支出。

　　持《就業失業登記證》畢業2年內的高校畢業生、就業困難人員、殘疾人和因實施產業結構調整政策涉及的企業失業人員初次從事個體經營或創辦小微型企業并繳納社會保險費的，創辦3年內可向創業所在地人社部門申請創業者本人的社會保險補貼。補貼標準是：按其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險給予全額補貼。

　　城鎮登記失業人員、農村轉移就業人員、高校畢業生、城鄉未繼續升學的初高中畢業生初次創辦小微型企業(領取營業執照3年內，不包括入駐創業園區和創業孵化基地的)給予租金補貼，其中租用場地在100平方米以下的每年不超過3000元、100平方米以上的每年不超過5000元。

　　高校畢業生進行網絡創業，在當地工商、稅務等部門注冊登記、正常營業的，在開辦2年內可向當地人社部門申請不超過10萬元的小額擔保貸款，并可向創業所在地人社部門申請每人5000元的一次性創業補貼。

　　打造創業工作“新引擎”

　　“只有讓別人看到了我的價值，才會給我機會，我要為自己代言。”2014年12月，李軼雄入駐秦皇島大學生創業孵化園后，在創業指導專家的幫助下，以開發人機智控技術、影視實體特效及青少年創新教育為發展方向，自主研發的智能機械人、大航程無人機，目前已經應用于海上石油管道監管，影視實體特效技術已與北京盛悅國際特效化妝公司達成協議。

　　李軼雄，80后青年，2011年秦皇島市技師學院機械自動化專業畢業后，本以為自己在校期間有多個實習經歷，謀個職位應該不會很難，但走進招聘市場卻屢屢碰壁，于是，他勇敢選擇創業之路。

　　“非常感謝政府給我提供這么好的平臺，雖然公司現在剛剛起步，利潤還無從談起，但是我相信，我終究會創造出屬于自己的一片天。”李軼雄認為，只要有創意，不放棄，堅持到底，就會創造奇跡。

　　“當前我市創業氛圍很好，創業不僅是一種選擇，更將是一種常態。”提起創業工作開展，市人力資源和社會保障局局長柴志國表示，“我們將進一步加大創業平臺和載體建設，努力打造更加開放、協同互助、多元結合的眾創空間。”

　　為創業團隊和創業者提供低成本、便利化、全要素的創業物理空間和專業化服務，是提高創業成功率的前提。

　　我市積極推進創業園區向不同領域延伸，僅以人社部門為主導，就建設提升了“四大園區”：針對高層次人才，謀劃建設“高層次人才創業園”，依托秦皇島留學人員創業園，有針對性地制定幫扶政策，擴大吸納功能。針對普通高校畢業生，建設完成了“秦皇島市大學生創業孵化園(電子商務)”，2014年底前一期工程順利完工，37家電商企業正式入駐，年交易額近2億元。針對中小微企業，充分借助“秦皇島再就業孵業基地”進行孵化培育，不斷壯大企業規模，增強企業競爭力。針對下崗失業人員及其他勞動者，發揮好“秦皇島就業再就業創業基地”作用，搭建商貿創業服務平臺。

　　堅持“多條腿”走路原則，積極鼓勵社會資本運作，多種投資方式并存，促進創業園區建設遍地開花結果。2014年，全市首批認定的11家創業園區中，民營企業投資4家，占總數的36%;2015年，全市將重點推進7家創業園區建設，將全市園區范圍覆蓋到工業、農業、商貿、電子、物流、高新技術等所有產業。

　　提升創業工作“軟實力”

　　在抓好創業政策、平臺建設的同時，我市堅持把服務牢牢抓在手上，不斷優化創業環境。

　　健全完善創業服務體系。依托各級就業服務機構，在市、縣兩級建立了創業服務中心，在人力資源市場、基層服務平臺開設了創業服務窗口，實現了創業服務網絡的全覆蓋。對創業者進行創業指導、政策咨詢、項目推介、跟蹤管理等“一條龍”服務。對創業項目實行了動態跟蹤服務。對小額擔保貸款項目的經營情況實行了“月回訪制度”，切實幫助解決經營中出現的困難和問題。

　　充分發揮職能部門作用。邀請政府工作人員、企業高管、創業明星組成創業專家咨詢團，建立了創業服務專家信息庫，定期為各類創業者提供創業指導服務。建立健全創業項目資源庫，開發并征集一大批投資少、見效快、風險低、適合創業人員經營的項目。

　　不斷優化創業培訓機制。精心組織開展“創業服務進校園”活動，主動走進燕山大學、河北科技師范學院、河北外國語職業技術學院等駐秦高校，圍繞大學生的創業需求，通過“創業培訓、創業服務、創業實戰、創業金融” 四位一體教學模式，開展個性化、多樣化的創業培訓，努力解除他們的創業憂愁。僅今年上半年，全市就有10440人接受創業培訓。

　　著力解決各級定點培訓機構跨地區開展培訓遇到的實際問題，認定海港區金管家高級家政職業培訓學校、秦皇島市杰出職業培訓學校等7家培訓機構為2015年市級就業創業培訓實訓輸出基地，可在全市范圍內開展與其培訓資質相應的就業創業培訓、實訓，并可向市人社、財政部門直接申請就業創業培訓補貼。

　　全力營造創業工作輿論氛圍。認證并開通“秦皇島人才”微信公眾號，為社會公眾提供更加及時便捷的人才政策、素質測評、創新創業服務等資訊。