2020年 重慶市力爭初步建成西部創(chuàng)新中心

　　昨日，市政協(xié)四屆四次會議一號提案現(xiàn)場辦理會現(xiàn)場。 記者張路橋攝
 

　　商報記者付勖 昨日，市政協(xié)四屆四次會議一號提案《關于著力打造西部創(chuàng)新中心的建議》現(xiàn)場辦理會舉行。一號提案由民建市委牽頭，民進市委、九三學社市委、臺盟市委、市總工會共同調(diào)研、聯(lián)合提出建議，引起市級部門高度重視，該提案由市科委主辦，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教委、市人社局、市工商局、市金融辦、市中小企業(yè)局等單位協(xié)辦。市科委主任李殿勛表示，力爭到2020年，初步建成具有西部創(chuàng)新資源集聚能力的創(chuàng)新中心。

　　【提案建議】

　　著力打造

　　西部創(chuàng)新中心

　　《關于著力打造西部創(chuàng)新中心的建議》是市政協(xié)四屆四次會議第0001號提案。提案說明，推動創(chuàng)新發(fā)展，著力打造西部創(chuàng)新中心，我市面臨著營造創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新要素、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強創(chuàng)新能力等問題，如頂層設計工作跟進不夠、政策支持力度不夠大、保障措施落實不夠好、企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、創(chuàng)新保障機制不夠完善、科技資源沒有很好的激活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠。為此，應加強創(chuàng)新頂層設計，加大政策創(chuàng)新力度，提高統(tǒng)籌服務創(chuàng)新功能，大力支持企業(yè)技術創(chuàng)新，加強體制機制創(chuàng)新，激活創(chuàng)新資源，進一步營造創(chuàng)新氛圍。

　　【辦理情況】

　　市科委

　　2020年布局建設

　　科技園區(qū)200家

　　在頂層設計目標上，力爭2020年初步建成具有西部創(chuàng)新資源集聚能力的創(chuàng)新中心，2025年基本建成具有西部創(chuàng)新發(fā)展引領能力的創(chuàng)新中心，2030年全面建成具有示范引領與輻射帶動西部經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展能力的創(chuàng)新中心。

　　完善科技股權投資體系，分別組建各10億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)種子投資、天使投資、風險投資三大引導基金。同時，2020年培育科技型企業(yè)10000家、科技小巨人1000家；力爭2020年培養(yǎng)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)投、科技創(chuàng)業(yè)領軍人才各100名。就培育創(chuàng)業(yè)載體而言，力爭2020年在建設1000家基礎上，重點培育10家具有全國影響力的眾創(chuàng)空間。力爭2020年全市布局建設科技園區(qū)200家，其中國家級科技園區(qū)3——5家，市級高新區(qū)8——10家。

　　另外，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化重組創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策，在原有普惠性措施基礎上，選擇有條件的區(qū)縣、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間開展“創(chuàng)新券”制度試點。

　　市金融辦

　　每年推動10——20家

　　創(chuàng)新型企業(yè)掛牌上市

　　對提案“完善科技金融投融資體系”中補充，每年推動10——20家創(chuàng)新型企業(yè)掛牌上市，促進企業(yè)多渠道直接融資。積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)小貸等推動中小微創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

　　市發(fā)改委

　　將引導社會資本

　　設創(chuàng)業(yè)投資基金

　　將支持創(chuàng)新平臺上檔提質(zhì)，爭取新獲批3個國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，對運行較好的平臺給予資金支持。深化投融資體制創(chuàng)新，引導社會資本在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高技術服務等領域設立5——10只創(chuàng)業(yè)投資基金。加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略政策研究，激活企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

　　市中小企業(yè)局

　　到2017年末鼓勵支持

　　200家企業(yè)掛牌上市

　　“十三五”期間，力爭支持中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化重點項目300項以上，將培育打造400個樓宇產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。將培育認定市級中小企業(yè)公共服務平臺100家、市級信息化服務平臺100個、市級中小企業(yè)重點服務機構200家。同時，培育和認定市級中小企業(yè)研發(fā)中心累計達到300家左右。在融資服務方面，力爭到2017年，“助保貸”、“購置貸”貸款規(guī)模達100億元以上。此外，完善已出臺的中小微企業(yè)區(qū)域性市場掛牌獎勵辦法，擴大獎勵范圍。到2017年末鼓勵和支持200家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市交易。

　　市經(jīng)信委

　　推動5——10家企業(yè)開展

　　制造業(yè)創(chuàng)新中心試點

　　篩選100戶重點企業(yè)建立研發(fā)投入統(tǒng)計運行調(diào)度機制，掌握區(qū)縣和企業(yè)研發(fā)投入動態(tài)。會同市財政局盡快出臺《重慶市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法》，用好用活產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資金。推動5——10家企業(yè)開展市級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點，積極爭取建立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。新培育認定市級企業(yè)技術中心50家以上，新培育建設重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室3家以上。

　　市工商局

　　開展創(chuàng)業(yè)服務平臺

　　和創(chuàng)業(yè)券試點工作

　　積極推行商事登記制度改革，協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)補助資金、后續(xù)扶持專項資金以及稅收、社保等優(yōu)惠政策。加大技術創(chuàng)新支持獎勵力度，開展創(chuàng)業(yè)服務平臺和創(chuàng)業(yè)券試點工作。鼓勵和引導社會資本參與微企孵化園、微企特色村、眾創(chuàng)空間等微型企業(yè)孵化平臺建設。

　　市人社局

　　在全市100個重點街道

　　打造一批“創(chuàng)業(yè)輔導站”

　　首先，引進高層次人才的獎勵政策需要修改，人才的價值需要靠市場評估。第二，將加大資金投入力度，提升培訓質(zhì)量，培育品牌孵化基地。第三，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，出臺網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)扶持政策。第四，健全大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務中心功能，在市內(nèi)高校集中地區(qū)、區(qū)域性中心城市新建一批大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務分中心，在全市100個重點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）打造一批“創(chuàng)業(yè)輔導站”。

　　市教委

　　將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果納入

　　職稱評審的業(yè)績條件

　　進一步完善職稱政策，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果納入職稱評審的業(yè)績條件。建議出臺相關政策引導社會公益基金和風險投資基金進入高校，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。建議加大企業(yè)參與高校產(chǎn)學研的支持力度。增強企業(yè)與高校合作的主動性。