創(chuàng)新型新疆 揚帆正起航




 

　　左上圖 馬的生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目是新疆“十二五”重大科技專項，參與該項目的牧民獲益是原來收入的5倍以上。圖為新疆昭蘇馬場培育的馬群。（資料圖片）

　　右上圖 新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)展出的巨型杏鮑菇引人駐足。本報記者 喬文匯攝

　　下圖 中石化塔河煉化有限責(zé)任公司工作人員在巡檢。（資料圖片）

　　一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標

　　1、全社會研發(fā)經(jīng)費

　　2014年，新疆全社會研發(fā)經(jīng)費為491587.3萬元，全社會研發(fā)經(jīng)費強度（研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）為0.53%。

　　2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)、每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例

　　2014年，新疆全社會研發(fā)全時人員數(shù)為15661.6人年，平均每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員為13.8人。

　　3、專利授權(quán)量及每萬人發(fā)明專利擁有量

　　2015年，新疆專利授權(quán)量為8761件，每萬人發(fā)明專利擁有量為3.81件；2014年，兩項指標分別為5238件和2.31件。

　　二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標

　　1、重大項目

　　2015年，新疆重大專項任務(wù)更加聚集，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷加快。新疆眾和、有色集團、紫晶光電、中泰化學(xué)等企業(yè)就鋁鎂合金硬盤基片、高性能泡沫鋁、LED用藍寶石晶體材料、氯乙烯氣體等新產(chǎn)品研制和新工藝進行研發(fā)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)已實現(xiàn)突破。110米口徑全可動射電望遠鏡建設(shè)作為重點推薦的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，取得重要階段性成果。新能源、石油化工、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大成果，171項科技成果和專利技術(shù)獲得自治區(qū)獎勵。

　　2、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　科技與金融結(jié)合進入新階段。自治區(qū)科技廳、金融辦聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施方案》，推動建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。科技廳與部分金融機構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議，推進“互薦”合作機制。成功舉辦第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（新疆賽區(qū)）暨第二屆新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過“以賽代評”，對獲獎企業(yè)給予融資支持。成立紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定了推動科技人員深入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度措施。開展農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，全區(qū)近8000名科技特派員服務(wù)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

　　3、開放合作與人才引進

　　加快建設(shè)“中國—中亞科技合作中心”。圍繞“中心”建設(shè)實施的重大國際科技合作項目進展順利，新疆中塔農(nóng)業(yè)科技合作園建設(shè)穩(wěn)步推進，中俄哈蒙四國六方阿爾泰區(qū)域合作機制不斷完善。啟動建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶新疆國際創(chuàng)新園”，協(xié)調(diào)推動“上海合作組織科技伙伴計劃”在中亞和新疆的啟動實施。完成了第十批新疆科技與經(jīng)貿(mào)人員赴俄羅斯培訓(xùn)學(xué)員選派工作。成功舉辦第八屆“科洽會”。自治區(qū)黨委組織部等五部門聯(lián)合制定出臺《新疆維吾爾自治區(qū)邊遠貧困縣市科技人員專項支持計劃實施方案》。建立科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心。

　　三、重點領(lǐng)域成果與成效

　　1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進一步優(yōu)化。昌吉市、富蘊縣正式啟動智慧城市試點工作，烏魯木齊高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)、阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）高新園建設(shè)穩(wěn)步推進，新認定鄯善、喀什、疏勒、哈密以及喀什遠方電子商務(wù)現(xiàn)代物流科技園為自治區(qū)級高新區(qū)。

　　逐步形成以烏魯木齊、昌吉為核心，以奎屯、石河子、克拉瑪依、伊寧為北翼，以庫爾勒、庫車、阿克蘇、喀什為南翼的“一主兩翼”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。太陽能、特高壓輸變電等專項著力攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

　　2、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)

　　加快推進國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，啟動實施新疆農(nóng)村信息化科技示范工程。新疆農(nóng)科城成為國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)之一。塔城、克拉瑪依農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進入國家級園區(qū)行列。馬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果產(chǎn)業(yè)等重大科技專項和重點科技項目穩(wěn)步實施。

　　3、民生科技領(lǐng)域

　　加快警務(wù)信息“一體化”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用。“新疆雙語教育海云環(huán)境研發(fā)及應(yīng)用”制作超過19萬個雙語教學(xué)資源，已完成全疆5000多所中小學(xué)、共計20多萬教師的注冊培訓(xùn)，服務(wù)中小學(xué)生近200萬人。大力實施科技民生實事工程，“新疆克拉瑪依市遠程醫(yī)療技術(shù)示范與推廣”項目構(gòu)建的遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，惠及全市40萬人口，完成遠程醫(yī)療會診7400余例。27個正在實施的國家科技富民強縣項目和新啟動的10個自治區(qū)科技富民強縣工程項目為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

　　4、技術(shù)市場合同交易額

　　2014年，新疆技術(shù)市場合同交易額為29834.62萬元。

　　5、每萬元GDP能耗

　　2014年，新疆每萬元GDP能耗為1.61噸標準煤。

　　四、關(guān)于深化科技體制改革的進展和成效

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設(shè)計實現(xiàn)新突破，提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，積極推動將試驗區(qū)納入全國創(chuàng)新改革試驗總體布局。創(chuàng)新政策環(huán)境進一步優(yōu)化，自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，各地州市紛紛出臺配套政策，其中伊犁州提出各級財政科技支出預(yù)算按每年不低于20％的幅度增長，到2020年占財政支出比例要達到1.5％。深入推進科技行政審批改革，建立了行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度和行政許可審批監(jiān)管制度。基礎(chǔ)研究科技制度改革實現(xiàn)突破，社會資金參與自治區(qū)自然科學(xué)基金的范圍持續(xù)擴大，依靠500萬元財政經(jīng)費投入，共吸引6家科研機構(gòu)投入資金1509萬元，支持全區(qū)389名青年科技人員開展基礎(chǔ)科學(xué)研究。