導(dǎo)語:我們要建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。
如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,充分調(diào)動(dòng)各方資源、積極性和創(chuàng)造性,更有效率地推動(dòng)科技創(chuàng)新,是時(shí)代向我們提出的新課題。
我們要建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。
“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來,形成推動(dòng)科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。”這是習(xí)近平總書記在剛剛結(jié)束不久的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要論述。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,充分調(diào)動(dòng)各方資源、積極性和創(chuàng)造性,更有效率地推動(dòng)科技創(chuàng)新,是時(shí)代向我們提出的新課題。
創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵問題在于如何建立起有效率地配置各方資源的體制,使之在推動(dòng)科技水平攀升的進(jìn)程中發(fā)揮出大的效用。循著這一思路出發(fā),需要我們建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。
首先,在對(duì)科技創(chuàng)新工作的整體構(gòu)想中,必須重視促進(jìn)市場(chǎng)化創(chuàng)新力量培育這個(gè)問題。歷史上,“集中力量辦大事”是我國(guó)取得一系列創(chuàng)新突破的法寶。新形勢(shì)下,這一成功經(jīng)驗(yàn)有必要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。“集中力量”的內(nèi)涵可以進(jìn)一步拓展和豐富:不僅要集中政府的力量,也要善用市場(chǎng)的力量。需要指出的是,目前我國(guó)一些地方和單位,對(duì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)仍有待突破,對(duì)放開市場(chǎng)、培育市場(chǎng)等依靠市場(chǎng)力量的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,突破思維的桎梏很有必要。
其次,有必要不斷發(fā)揮大企業(yè)在創(chuàng)新中的骨干作用,同時(shí)又要激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。從我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)情況來看,大企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān),在技術(shù)、人才、資本、商業(yè)模式等創(chuàng)新資源的整合上優(yōu)勢(shì)突出。因此,大企業(yè)不僅要成為創(chuàng)新骨干,也有必要通過整合大企業(yè)、相關(guān)高校院所、社會(huì)力量等資源,吸引更多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、優(yōu)秀人才、創(chuàng)新資本集聚,從而推進(jìn)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。同時(shí),也需要發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持,包括通過營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,大力支持中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),以企業(yè)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為中小微企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),等等。
此外,有必要建立起體制相對(duì)完善的創(chuàng)新技術(shù)交易市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的建立,應(yīng)當(dāng)著眼于推動(dòng)科技成果的展示對(duì)接、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易、要素配置等各環(huán)節(jié)釋放市場(chǎng)潛能,探索科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)商業(yè)模式的形成。這一市場(chǎng)的建立,將有利于充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)、科技中介等市場(chǎng)主體的積極性為支點(diǎn)撬動(dòng)創(chuàng)新活力,推進(jìn)政府公益服務(wù)與專業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)有效結(jié)合的服務(wù)模式。同時(shí),也要不斷健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。一方面為科技成果主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)造條件;另一方面突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,進(jìn)而加強(qiáng)科研成果的引進(jìn)吸收和商業(yè)模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)科技成果參與股權(quán)分配,鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資科技園建設(shè),建立真正市場(chǎng)化的科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化渠道。
我們要看到,人是科技創(chuàng)新要素中活躍、根本、具決定性的因素,人才潛能競(jìng)相迸發(fā)之時(shí),就是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)之日??倳涥P(guān)于創(chuàng)新的重要論述,奏響新一輪深化改革號(hào)角。我們也必須通過改革,確立新體制新機(jī)制,讓政府職能合理回歸,更好地發(fā)揮市場(chǎng)力量,去決定科技創(chuàng)新要素的配置和流動(dòng)。
(責(zé)任編輯:亞文輝)